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崔晓静：论外籍高管双重雇佣的个税征收
【作者】崔晓静
【作者单位】武汉大学法学院
【文章摘要】
在劳动者跨国流动日趋频繁的大背景下，公平合理地对具有外国国籍的非居民征税，对于营造友好型经商环境以吸引外资意义重大。然而，当前双边税收协定与中国国内税制缺乏相应协调，国内个人所得税相关法律又缺乏逻辑自洽，因此立法和执法层面存在以下问题：其一，国内法规范性文件关于非居民工资、薪金所得来源地认定规则在适用中存在歧义，并且与《个人所得税法实施条例》的规定相冲突，导致税收争议和诉讼；其二，非独立劳务所得来源地认定规则和认定标准不统一，下位法违反上位法，违反税收法定原则；其三，应纳税额计算方式与来源地征税权相抵触，税务机关和司法机关在解决税收争议时忽视税收协定的适用。为促进非居民高素质人才流入，并为跨国纳税人创造稳定可预期的税收环境，应当统一来源地认定标准，完善个人所得税的计征方式，以经济关联因素作为征税权的基础，进一步协调国际税收协定和国内法的内容，消除法律法规与规范性文件的冲突。
【关键词】个人所得税 双重雇佣所得 来源地税收 经济关联
【年，卷(期)】 2018 年 第（5）期
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