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董惠江：中国票据法理念与立法技术的反思
【作者】董惠江
【作者单位】黑龙江大学法学院
【文章摘要】
在改革开放后制定的民商事法律中，票据法并不是一部很成功的法律。从立法理念上而言，以《票据法》第10条为代表的有因性规定，根本违背票据法促进票据流通和确保票据支付的理念；从立法政策上而言，限制个人汇票，排斥商业本票的使用，影响了票据功能的发挥；从立法技术上而言，较多概念、立法表达、逻辑关系等存在讹错，更有不当模仿、臆想式创新、越位规定其他部门法规则等问题广泛存在。然而，尽管这部法律并不尽如人意甚至存在较多问题，但立法机关却并未进行根本性的修改与完善。另外，纵观世界范围内票据法的理论和实践，权利外观理论对于解决非常态票据流转第三人保护的问题是一个上佳的方案，完全可以上升为法律规范纳入修改后的中国票据法，这既符合立法规律，又可使我国票据法修改后达到世界领先立法水平。
【关键词】立法政策 票据法理念 促进流通 确保支付 权利外观
【年，卷(期)】 2020 年 第（5）期
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