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许可：自由与安全：数据跨境流动的中国方案
【作者】 许可
【作者单位】 对外经济贸易大学法学院
【文章摘要】
各国近年来就数据跨境是否以自由流动为原则、数据跨境管制是否具有正当性等议题存在重大分歧。我国《数据安全法（草案）》首次提出“数据安全自由流动原则”，将“数据自由流动”作为基础性原则，将“数据安全流动”作为限制性原则，以平衡对外开放和国家安全的双重目标，为全球数据治理提供了审慎包容、鼓励合作的中国方案。不过，数据自由流动与数据安全流动的冲突并不会自然消解，其有赖于不同数据跨境类型下的原则权衡。在数据出境的场景中，数据“静”的安全（数据完整性、可用性、保密性）是自由流动的前提，数据“动”的安全（重要数据可控和非重要数据可信）则构成自由流动的硬约束和软约束。在数据调取的场景中，我国可基于“重要数据可控”事由调取境外重要数据，同时亦应根据互惠原则，为他国调取我国数据提供制度化渠道。
【关键词】 数据跨境 数据安全 数据本地化 数据调取
【年，卷(期)】 2021 年 第（1）期
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